Es gab einmal ein Versprechen. Das Versprechen, die Landschaft zu schützen, den Bodenverbrauch einzudämmen, die Versiegelung zu stoppen. Das Versprechen findet sich im Landesgesetz „Raum und Landschaft“. Es liest sich wie eine feierliche Erklärung: „Dieses Gesetz regelt den Schutz und die Aufwertung der Landschaft, die Raumentwicklung und die Einschränkung des Bodenverbrauchs.“
Doch statt eine komplizierte Materie zu vereinfachen, wuchs das Gesetz zum undurchsichtigen Paragraphendschungel heran. Und wurde damit zum Schreckgespenst für Planer, zum Geschäft für Juristinnen und – in der...